【車訊網 報道】根據財政部、國家發改委和工信部三部委通知，為繼續引導和鼓勵汽車生產企業加大節能技術研發投入，促進產品結構優化升級，逐步降低油耗水平，根據行業節能技術進步、油耗標準推進等情況，財政部、國家發改委、工信部報經國務院批準同意，決定對現行節能汽車推廣補貼政策進行調整。主要內容是現行節能汽車推廣補貼政策執行到2011年9月30日；從2011年10月1日起實施新的節能汽車推廣補貼政策。

 　　有分析認為，節能汽車補貼門檻提高后，享受補貼的車型將從433款減少到不足40款。這一舉措將對國內車市帶來重大影響。但也有分析認為，影響有限。

　　400萬輛小排量乘用車受惠

 　　為貫徹落實國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》精神，經國務院批準，財政部、國家發改委、工信部將組織開展節能汽車推廣工作。根據《財政部、國家發展改革委關于開展“節能產品惠民工程”的通知》，三部委制定了《“節能產品惠民工程”節能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》，并于2010年5月26日印發。

 　　根據這一實施細則，從去年6月起，綜合工況油耗比現行國家油耗標準低20%左右，符合條件的節能汽車，國家財政給予每輛3000元人民幣的補貼。

 　　自去年6月以來，三部委先后公布了六批“節能產品惠民工程”節能汽車推廣目錄，入圍車型共433款。

 　　發改委有關部門預計，最近一年多，約有400萬輛節能汽車享受到每輛3000元的國家財政補貼。國家財政為此將播出120億元人民幣。

 　　為了享受國家補貼政策，國內汽車廠家紛紛推出小排量節能汽車，特別是節能效果明顯的小排量渦輪增壓汽車數量明顯增加。不僅上海大眾、一汽大眾、上海通用推出1.6L以下排量配置渦輪增壓加缸內直噴先進發動機車型，自主品牌廠家長城汽車、比亞迪也推出渦輪增壓發動機新車型。啟動節能汽車推廣工作以來，國內節能汽車市場占有率大幅提升，節能汽車技術進步明顯加快。

　　節能汽車門檻為何提高

 　　按照三部委的規定，入圍汽車的最高油耗標準由之前的百公里 6.9L提升至6.3L。推廣補貼標準不變，即對消費者購買節能汽車繼續給予一次性3000元定額補助，由生產企業在銷售時兌付給購買者。

　　節能汽車補貼這項政策效果這么好，為什么要提高門檻呢？

 　　其實，早在今年上半年，就傳說國家將于6月1日取消節能汽車補貼。原因是50億財政專項補貼已經用完。其實，這種說法是沒有根據的。

 　　與車購稅減征、汽車下鄉、以舊換新等鼓勵汽車消費政策不同，節能汽車補貼政策的目的不是為了鼓勵擴大汽車消費，而是節能減排科技專項行動，是“節能產品惠民工程”的一項重要內容，重點是節能減排。

 　　十一五期間國家組織了節能減排科技專項行動，發布了國家重點節能技術推廣目錄。實施“節能產品惠民工程”，采用財政補貼方式，推廣高效節能空調、高效電機、節能與新能源汽車、節能燈等。可見，享受節能補貼的不僅僅是汽車。

 　　今年是“十二五”第一年。十二五期間，節能減排的任務依然很繁重。十一五期間的許多政策措施，仍會繼續執行。加快節能技術、產品開發與推廣，將是一項長期任務。

 　　作為應對國際金融危機、擴大汽車消費的鼓勵政策，國家從2009年開始，推出了汽車購置稅減征、汽車下鄉補貼、以舊換新補貼等臨時措施。從今年元月1日起，這些政策不再繼續執行。

 　　與鼓勵汽車消費的臨時措施不同，汽車節能減排是一項長期的任務。節能汽車補貼的目的是通過財政補貼，促使汽車企業加快技術進步，生產更多更好節能效果顯著地車型。

 　　降低單車油耗水平，已然成為一種世界潮流。國內目前正在醞釀推出第三階段燃油消耗標準。而節能汽車補貼提高門檻，也是為了適應當前汽車節能技術進步趨勢，鼓勵廣大汽車企業加大降低單車油耗力度，從而推動汽車領域的節能減排。

 　　另外，享受節能汽車補貼的433款車型，已經占國內小排量車型的60%以上。政策惠及面太寬，已經起不到鼓勵先進的作用。恐怕這也是提高補貼門檻的一個重要原因。

　　提高門檻對車市影響有限

 　　小排量乘用車的消費者以工薪階層和中低收入階層為主，對價格特別敏感。一輛車便宜3000元，對他們來說，屬于重大利好。節能汽車補貼政策，有力地促進入圍車型的銷售。而那些沒有入圍的車型，廠家給予同樣補貼，由此大大促進了小排量乘用車的銷售。

 　　根據三部委的通知，從10月1日起，可以享受補貼的推廣車輛，要達到產品綜合燃料消耗量標準才可以入圍。這一標準根據整車裝備質量的不同，定出了不同的百公里油耗標準。并非所傳說的百公里平均6.9L油耗。

 　　按照新的標準，汽車自重小于750公斤的車型，手動擋百公里油耗小于或等于4.8L、自動擋百公里小于或等于5.2L，就可以入圍。而自重在1090公斤至1205公斤之間的車型，油耗標準手動擋是6.0L，自動擋是6.3L。自重超過1320公斤的車型，手動擋百公里油耗6.7L，自動擋則是6.9L。所以說，能否享受節能汽車補貼，有兩大要素，一是排量必須在1.6L以下，二是油耗和自重掛鉤。

 　　之前入圍的433款節能汽車車型，有多少還能繼續享受補貼，三部委的目錄還沒有公布。但是，按照新的標準，能繼續享受補貼的車型不足十分之一，也就是說，從10月1日開始，原先可以享受補貼的絕大部分車型不再享受補貼。

 　　今年國慶大假期間，為了吸引消費者，許多汽車經銷商打出了“國家不補廠家補”的口號。也有汽車消費者認為，有沒有節能補貼，對他們消費行為影響不大。

 　　業內專家分析認為，由于節能汽車補貼是在消費者購車時從購車款中扣除，消費者感覺不明顯。在汽車價格優惠幅度很大的情況下，不少消費者認為節能補貼被廠家或經銷商拿走了，自己并沒有享受到。

 　　當前，國內車市競爭十分激烈，汽車廠家優惠幅度很大，消費者買車時更加看重的是廠家的優惠。因此，有沒有節能汽車補貼對他們購車影響并不大。