【車訊網 報道】4月21日，2012中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)論壇(tan)《全球化與(yu)中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)——入世十周年(nian)中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展與(yu)展望》在北京會(hui)議(yi)中(zhong)心召(zhao)開(kai)。會(hui)上(shang)，國(guo)務(wu)院發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心王(wang)曉(xiao)明博士做了(le)《十年(nian)來汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)政策和管理(li)體制對產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的(de)推動作用》的(de)主題演講。

　　他講到，中國汽車產業政策管理體制發展形成的大國競爭優勢，對推動了中國汽車產業的大發展(zhan)，以(yi)及產業(ye)政(zheng)策與(yu)WTO接(jie)軌，發揮了(le)競爭機(ji)制(zhi)的(de)推(tui)動作用，鼓勵性的(de)消費政(zheng)策，投資合作政(zheng)策，能(neng)源環(huan)境安全政(zheng)策，技術創新(xin)和(he)自主品(pin)牌政(zheng)策，個以(yi)及相對集(ji)中的(de)管理模式，推(tui)動和(he)保障了(le)中國汽車產業(ye)的(de)健康有序(xu)發展(zhan)。

　　汽車工業(ye)后起國(guo)(guo)家，發展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)有兩個(ge)(ge)典型的(de)(de)(de)代表：一(yi)是(shi)以(yi)韓(han)國(guo)(guo)為代表的(de)(de)(de)這種自(zi)(zi)主發展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi);另一(yi)種是(shi)以(yi)西班牙、加拿大(da)、墨(mo)西哥等國(guo)(guo)家為代表的(de)(de)(de)完(wan)全開(kai)(kai)放的(de)(de)(de)模(mo)(mo)式(shi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)根據自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)和特點，選擇了一(yi)條可以(yi)用大(da)國(guo)(guo)開(kai)(kai)放競爭(zheng)模(mo)(mo)式(shi)加以(yi)概(gai)括，獨具特色(se)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式(shi)。在開(kai)(kai)放中(zhong)(zhong)(zhong)充分利(li)用培(pei)育自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，通(tong)過自(zi)(zi)身的(de)(de)(de)體(ti)制戰略和政(zheng)策的(de)(de)(de)調整，使(shi)現實和潛(qian)在的(de)(de)(de)比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)得(de)以(yi)發揮。轉(zhuan)化成競爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)，入世(shi)十年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)是(shi)遵(zun)循這樣一(yi)種模(mo)(mo)式(shi)，形成大(da)國(guo)(guo)競爭(zheng)優(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)。WTO是(shi)一(yi)個(ge)(ge)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)外部推(tui)動(dong)(dong)力，而開(kai)(kai)放競爭(zheng)對于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽車產業(ye)來(lai)說，也是(shi)一(yi)個(ge)(ge)巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)推(tui)動(dong)(dong)力。

　　入世十年，中國(guo)(guo)汽車產(chan)業(ye)經歷了(le)發(fa)展最好的十年，有利于汽車產(chan)業(ye)發(fa)展的市(shi)場競爭機制(zhi)初步建立，合資合作(zuo)全面發(fa)展。民(min)營企業(ye)異軍突起，自主創新(xin)能力、自主品(pin)牌發(fa)展有了(le)明(ming)顯(xian)的進步，產(chan)業(ye)規模不斷擴大，汽車產(chan)業(ye)在國(guo)(guo)民(min)經濟(ji)中的地位不斷提升(sheng)，產(chan)業(ye)的國(guo)(guo)際(ji)競爭力不斷增強(qiang)。

　　入世之前(qian)，中國(guo)汽(qi)車消費(fei)政(zheng)策整體(ti)上(shang)還是抑制性(xing)的(de)(de)，汽(qi)車消費(fei)環(huan)境很不寬(kuan)松。具體(ti)表現在(zai)購(gou)買手續繁雜(za)、稅費(fei)過多、使(shi)用(yong)(yong)負擔過重、金(jin)融和售后(hou)(hou)服務落實(shi)、二手車市場(chang)建設(she)之后(hou)(hou)等，抑制性(xing)的(de)(de)汽(qi)車消費(fei)政(zheng)策的(de)(de)形成，在(zai)中國(guo)有特殊(shu)的(de)(de)歷(li)史原(yuan)因，是與(yu)傳統體(ti)制下(xia)汽(qi)車消費(fei)模式(shi)(shi)相適應的(de)(de)。如商用(yong)(yong)車一直是汽(qi)車消費(fei)的(de)(de)主(zhu)力，貨(huo)車主(zhu)要(yao)用(yong)(yong)途是作為生產資料而(er)使(shi)用(yong)(yong)，轎車的(de)(de)消費(fei)主(zhu)體(ti)主(zhu)要(yao)是機關和事(shi)業單位。但是加入WTO之后(hou)(hou)，鼓勵性(xing)的(de)(de)消費(fei)政(zheng)策，使(shi)潛在(zai)的(de)(de)需(xu)求(qiu)得以(yi)快速地(di)釋放，市場(chang)的(de)(de)規模爆(bao)發式(shi)(shi)地(di)增長，進入了消費(fei)引領生產的(de)(de)良性(xing)循環(huan)。

　　2008年，工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)在大(da)部(bu)制(zhi)改革呼聲(sheng)中成(cheng)立(li)，承(cheng)擔了(le)汽(qi)車(che)行業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)，汽(qi)車(che)產業(ye)政(zheng)策制(zhi)定，行業(ye)準入條件，重(zhong)大(da)裝備(bei)(bei)發展(zhan)和(he)(he)規劃，重(zhong)大(da)技術裝備(bei)(bei)的(de)(de)(de)國產化和(he)(he)引進消(xiao)化吸收創新等政(zheng)策制(zhi)定，汽(qi)車(che)行業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)基(ji)本形(xing)成(cheng)了(le)，工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)實行行業(ye)綜合管(guan)(guan)(guan)理(li)，發改委實行投資審核，環保部(bu)、商(shang)務部(bu)依托各自職(zhi)能共同(tong)參與管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)相(xiang)對集中的(de)(de)(de)多(duo)元(yuan)化管(guan)(guan)(guan)理(li)模式。

　　目前來(lai)看(kan)，這一管(guan)(guan)(guan)理模式與我國汽(qi)車產(chan)業的發展階段相適應(ying)，但(dan)如何(he)在行業管(guan)(guan)(guan)理的集中化與專業管(guan)(guan)(guan)理的分散(san)化之間(jian)尋求平衡(heng)，處理好(hao)統一效能(neng)和(he)全(quan)力制衡(heng)的關(guan)系，是優化我國汽(qi)車產(chan)業管(guan)(guan)(guan)理模式的關(guan)鍵。